“我已经深刻认识到了自己的错误，会尽最大能力进行补偿，也会加强经营管理，坚决杜绝此类事件再次发生。”4月20日上午，被告宾馆法人陈某在庭审最后陈述时深有感触地说道。
原来，湖北省黄冈市浠水县检察院检察官从一起发生在该宾馆的刑事案件入手，追本溯源，制发检察建议，推动全县176家宾馆酒店开展行业治理。同时，通过支持民事起诉，也为被害人争取到了5000元的精神损害赔偿。
2021年7月份，浠水县城区某宾馆内发生一起性侵案件。该案事实清楚，证据确凿，被告人小军（化名）自愿认罪认罚，经浠水县检察院提起公诉，2021年11月18日，法院以强奸罪判处小军有期徒刑三年五个月。
在办案中，检察官发现：涉案宾馆未依法规范经营，存在公共区域监控设备老旧且覆盖不全面的问题，有监控死角；接待成年男性和未成年女性共同入住时，没有履行登记、询问义务；在发现有违法犯罪嫌疑时，也未立即向公安机关报告，导致未成年幼女被性侵害等一系列经营管理漏洞。浠水县检察院遂向县公安局发出检察建议，建议对涉案宾馆进行停业整顿，并予以行政处罚。
与此同时，被害人小丽（化名）被侵害后，心理和精神遭受严重创伤，其母亲强烈要求宾馆方面赔偿精神损害赔偿金。办案检察官在调查中发现，本案中，涉案宾馆一方面未尽到如实办理住宿登记的法定义务，另一方面在侵害行为发生后，也没有在第一时间报警，存在一定过错，根据相关规定，应当承担补充赔偿责任。
在未成年人被害人小丽和其母亲的请求下，2022年3月2日，该院经审查后，决定依法支持起诉。4月20日，该案进行不公开开庭审理，被告方在发表辩护意见后，表示愿意承担相应的过错责任。最终，法院判决被告赔偿原告精神损害赔偿金5000元。
该案办结后，检察官进一步思考，该案的发生，是个案还是类案？其他宾馆是否存在类似安全隐患？
针对这一问题，浠水县检察院对近两年来办理的类似案件进行了分析统计发现，未成年人一人登记多人入住旅馆，从而引发的刑事案件，占未成年人犯罪案件的83%；未成年人在宾馆、酒店内被性侵害的案件，占未成年人被侵害案件的30%。宾馆酒店等场所违法违规接纳未成年人入住现象十分突出，已经成为诱发未成年人实施犯罪和未成年人遭受侵害等刑事案件的高发场所。
为彻底堵塞监管漏洞，该院向公安机关发出检察建议书，建议其会同相关职能部门开展宾馆、酒店行业违法违规接纳未成年人专项整治行动，依法建立健全未成年人入住宾馆、酒店监督和保护机制、加强对从业人员的法制宣传教育和加大打击性侵害未成年人案件力度。
检察建议书发出后,公安机关迅速组织开展专项清查行动，并将宾馆、酒店行业接纳未成年人异常入住作为日常清查的重点，进行专项整治，对违规的8家宾馆酒店作出行政处罚。
同时，针对部分宾馆、酒店行业及其从业人员法律意识淡薄、缺乏社会责任感，浠水县检察院专门制作了“倡仪书”，联合公安部门将“倡仪书”张贴在全县176家宾馆、酒店等场所的醒目位置，要求从业者严格依法规范经营，认真查验住客身份证件，并录入宾馆、酒店行业治安管理信息系统，为未成年人健康成长营造良好的社会环境，从源头上彻底杜绝类似案件的发生。
