近年来，浠水县人民检察院以“依法履职尽责，服务保障大局”为主线，深入贯彻习近平总书记关于保护民营经济重要讲话精神，按照县委和上级检察机关关于促进非公有制经济平稳健康发展、加强平等保护、创优发展环境的总要求，深化思想认识，强化工作措施，着力维护市场竞争秩序，不断优化营商环境，为全县民营经济健康发展保驾护航。
民企环保、服务创新发展督办会议现场
一、提高政治站位，种好服务民营经济“责任田”
服务保障民营经济发展壮大是检察机关义不容辞的法律责任，更是政治责任。该院深入学习领会和贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，按照省、市院的统一部署，将服务保障民营经济发展纳入重点工作范畴，找准找好切入点、着力点，充分履行检察职能，提高工作积极性、主动性、实效性，切实增强服务保障大局的政治自觉、法治自觉和检察自觉。对涉及民营企业的案件，优先受理、依法办理、快审快结，依法保护民营企业及其经营者的合法权益，为民营企业合法经营“撑腰鼓劲”。在司法办案的同时，大力开展法治宣传进企业等系列活动，向企业讲解法律政策，为企业解决实际问题。
二、加强组织领导，把稳开展专项行动“方向盘”
检察长刘敏到民企调研
该院按照省、市院要求，将服务保障非公有制经济发展和服务创新驱动发展两个专项工作作为“一把手工程”狠抓落实。先后成立以检察长为组长，其他党组成员为副组长，各内设机构负责人为成员的两个专项工作领导小组。结合本院实际，分别制定了专项工作实施方案。多次召开党组会、中层干部会、领导小组会和专班工作会传达上级精神，并对专项工作进行动员部署和督办推进。对一些典型案件，专门抽调第一、第二检察部的业务骨干参与办案，充实专班力量。坚持主动向上汇报和横向沟通协调相结合，争取各方支持，减少办案阻力，加快办案进程，提高工作效率。
三、强化法律监督，提供优质营商环境“定心丸”
检察干警参观瓷砖厂
充分发挥检察职能作用，采取“打击+保护”“两手抓”的方式，全力维护民营企业和企业家的合法权益，为民营经济健康发展营造良好的法治环境。一方面，依法严厉打击侵害民营经济发展的违法犯罪行为，保障民营企业的合法权益。2017年以来，共批准逮捕盗窃、诈骗、骗取贷款、寻衅滋事、敲诈勒索、职务侵占、侵犯知识产权等涉嫌危害非公有制企业、高新技术企业案件23件49人，提起公诉17件25人，有力维护了企业正常生产秩序和财产安全。另一方面，贯彻宽严相济的刑事司法政策，为民营企业合法生产经营提供法律保护。对涉罪的民营企业主在法律和政策允许的范围内，依法从宽处理，保障企业正常生产经营。近3年来，该院对主观恶性不深、犯罪情节较轻、社会危害性不大且主动认罪认罚的非公有制企业主或管理人员，依法不批准逮捕9人，确保企业正常运转。如：2020年3月，正值疫情防控期间，该院受理了一起因邻里纠纷引发的故意伤害案。嫌疑人李某所在的公司是设计生产耳机、智能音箱等数码产品的出口型企业，因新冠肺炎疫情影响，公司生产经营面临严峻形势。考虑到李某是公司核心管理人员，对缓解公司困局和复工复产起重要作用，该院专门举行拟不起诉公开听证会。在综合社会各界代表的意见建议后，该院对李某作出不起诉的决定，让他重回岗位帮助公司复工复产。
四、延伸服务触角，打造服务民企发展“优等品”
该院深入贯彻落实全省建设性执法“十六条意见”和省院“鄂检十条”精神，为民营企业提供优质的“检察服务”，帮助企业解决实际困难，打通民营经济快速健康发展的“最后一公里”。一是检企共建促发展。按照县委要求，加强对非公经济党建工作指导。专门安排1名干警担任鑫兴商贸有限公司党建工作指导员，帮助企业开展党建活动、职工队伍建设、理清党组织关系、支部换届和成立党小组、将党建纳入公司章程等相关工作，使非公企业在党建引领下不断发展壮大。2018—2019年，党建工作指导员深入该企业指导党建工作20次，讲授专题党课2次。并就存在的困难和亟待解决的问题，主动与工商、税务等职能部门加强联系沟通，积极争取国家扶持民营企业、中小企业相关减税降负政策，并依法监督相关部门将这些优惠政策落到实处，减轻企业负担，让企业轻装前行。2019年，共帮助鑫兴商贸有限公司解决实际问题3个。
二是优化服务解难题。及时办理涉及民营企业的控告、申诉和举报，并反馈到位。充分发挥检察机关视频接访系统、12309举报网络平台等诉求表达渠道的作用，为民营企业提供更加方便、快捷的法律咨询等服务。积极运用检察建议等方式，督促相关部门履行监管职责，帮助企业堵塞管理漏洞。在创新产业园区设立检察工作服务站1个，安排法律服务联络员3人，为更多的非公有制企业提供更多、更好、更便捷的法律政策咨询服务。2020年6月下旬，按照县委抓“六稳”促“六保”工作要求，该院“进企业”工作专班在走访黄冈市劲马窑炉机械有限公司时了解到，企业通水、通电、通路等问题还没有解决，项目开工许可证也未办好，影响企业正常开工生产。对此，专班成员先后到多次自来水公司、国土、电力等部门，请相关单位的负责人出面解决问题。7月上旬，该公司顺利拿到了项目开工许可证，水、电、路等配套基础设施建设得到进一步完善，企业生产发展也走上了正轨。
检察干警到企业宣传法制
三是法治宣传惠民企。按照“谁执法、谁普法”的要求，通过“上门去走访+请进检察院”等多种方式，大力开展法治宣传活动，帮助各类市场主体增强法治意识、学习法律政策、坚持合法经营、提高风控能力。近年来，该院结合司法办案，先后开展了民营经济发展政策宣传周、防范非法集资等金融风险宣传月、联系走访城乡企业、“服务‘六稳’‘六保’ 护航民企发展”检察开放日等一系列相关活动。累计走访20多家企业80多次，召开座谈会6次，印制并发放宣传资料2000余份，悬挂横幅30多条，出动3辆宣传车到城市街道、乡村、厂区、车间等地进行巡回宣传，营造了“知政策、优环境、促发展”的良好氛围。
